國企混改全面提速“三去一降一補”成效明顯 天津經濟轉型升級蹄疾步穩

2019-05-20 12:02:51 來源:天津日報 作者:吳巧君 責任編輯:王靖羽 字號:T|T
摘要】持續深化國有企業市場化改革,關閉“散亂污”、壓減鋼鐵產能、解決“園區圍城”,實打實降低企業成本,穩步提高戰略性新興產業占比……天津經濟轉型升級之路,多坎坷,卻也螺旋上升;多關口,卻含希望之光。

  持續深化國有企業市場化改革,關閉“散亂污”、壓減鋼鐵產能、解決“園區圍城”,實打實降低企業成本,穩步提高戰略性新興產業占比……天津經濟轉型升級之路,多坎坷,卻也螺旋上升;多關口,卻含希望之光。

  天津國企混改的紅利逐漸釋放。天津建工集團轉讓65%股權引入上海綠地,這是去年8月份的事。時間過去9個月,其間企業核心骨干員工持股工作落地,3月7日在上海聯交所完成了集團10%股權受讓,股權激勵作用得以發揮;建立了更科學高效的人力資源體系,員工薪資崗位晉升與企業績效和個人業績雙掛鉤;實施海外并購,實現市場擴張,今年一季度,建工集團承攬任務額就已占上一年度全年的70%。

  這樣的紅利還表現在去年5月首家實現一級企業混改的建材集團身上,自去年混改以來,其月度同比增速始終保持在80%左右。

  引入真正的戰略投資者帶動體制機制創新,是這輪天津國企改革的核心內容,由“靚女先嫁”,到靚女、平女、丑女“三女齊嫁”,同時將混改層級提升到一級集團層面,是這輪天津國企改革的重要轉變。今年以來,為廣開渠道,吸引戰投,市國資委帶領市屬一級企業分別到京滬渝舉辦混改項目推介會,走出去“敲門招商”;為進一步降低國企改革成本,4月初印發混改“政策包”,通過規范房產土地、稅務籌劃、僵尸(殼)企業清退注銷等具體問題,形成支持混改的《天津市支持國有企業混合所有制改革相關政策(暫行)》。至3月30日國家電投集團資產管理公司持有天津華澤集團53.3%股權,華澤集團混改項目正式簽約落地,我市完成混改的市屬一級企業已達11家。2018年以來天津二級及以下企業完成混改的達125家,6戶企業上市掛牌增發。

  一邊激發活力,一邊減輕負擔。2018年,中央駐津企業和市管企業“三供一業”分離移交共計85萬戶,正式協議簽訂總體進度達100%。2018年,用法治化手段處置“僵尸企業”365戶,壓減企業管理層級316戶,今年前兩個月又完成58戶壓縮管理層級任務,占全年任務比重的41.35%。

  深化供給側結構性改革,堅決摒棄涸澤而漁、“切自己的大腿肉做下酒菜”的做法,寧可犧牲眼前利益,也要為長遠發展、高質量發展打下堅實基礎。天津制定和實施鋼鐵行業結構調整和布局優化規劃方案,

  提出了“局部退出、減量提升、綠色發展”新思路,目前已壓減鋼鐵產能800多萬噸,到2020年,轄區內鋼鐵產能控制在1500萬噸左右,基本破解“鋼鐵圍城”問題。2018年全年治理完成60家園區,盤活示范工業園區低效閑置土地2679畝,2020年要相繼關閉200多家散亂園區。以北辰區今年需要整合提升的17個園區為例,這些園區可騰退提升工業用地2.2萬畝,如果按現在市級示范工業園區招商條件,每畝最低稅收收入不低于30萬元算,就是66億元,遠遠超出現在園區內低端小企業繳納的稅收。

  積極為企業減稅降費。2018年,我市工業百元主營業務收入成本84.01元,比2017年下降0.91元。其中,國有及國有控股企業百元主營業務收入成本為80.28元,比2017年下降2.64元。天津2018年財政收入雖然下降了,但企業利潤和居民收入分別增長11.1%和6.7%。

  有“破”才有“立”。天津突出智能化、綠色化、高端化、精細化,加快傳統產業改造提升,實現存量升級,培育戰略性新興產業,實現增量轉型、做大做強,以新一代人工智能、生物醫藥、新能源、新材料4個主導產業為代表的戰略性新興產業正呈現出喜人的發展態勢。2018年,天津生物醫藥產值增長11.2%,新材料產值增長7.2%,新能源產值增長6.8%。新能源汽車增長4.1倍,服務機器人增長94.3%,鋰離子電池、工業機器人分別增長23.7%、20%。累計推廣新能源汽車11.78萬輛,超額完成計劃,位居全國重點城市第5位。高技術制造業增加值增長4.4%,戰略性新興產業增加值增長3.1%,分別快于規模以上工業增速2個、0.7個百分點。

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