變“輸血”為“造血” 濱海新區走出東西部扶貧協作新路徑

2019-05-23 16:34:41 來源:天津日報 作者:孟興 責任編輯:王靖羽 字號:T|T
摘要】?近年來,在天津市扶貧協作和支援合作工作領導小組的領導下,濱海新區高度重視對口支援青海省黃南州和甘肅省甘南藏族自治州合作市、天水市張家川回族自治縣的東西部扶貧協作有關工作。

近年來,在天津市扶貧協作和支援合作工作領導小組的領導下,濱海新區高度重視對口支援青海省黃南州和甘肅省甘南藏族自治州合作市、天水市張家川回族自治縣的東西部扶貧協作有關工作,按照市委、市政府“有限無限相結合”、“多層全覆蓋”的工作部署,壓實工作責任,狠抓推動落實,東西部扶貧協作和對口支援工作取得階段性成效。

  高原山地留下“濱海印記”

  濱海新區對口支援青海省黃南州工作始于2010年,按照市委、市政府工作部署,新區在中央確定天津市對口支援黃南州后即啟動對口支援黃南州有關工作。8年來,新區成為天津市唯一承擔對口支援整個黃南州任務的區,新區財政設置專項資金用于支援黃南州工作;在人才支援方面,新區從2010年開始累計派出了三批共計30名黨政干部、69名專技干部赴青海掛職,與天津援甘、援藏等地區援派干部由各區抽調情況不同,天津市援青干部除1人外,其他全部由新區選派;在交流交融方面,新區各功能區、委辦局、街鎮、群團組織、企業均參與到了對口支援黃南州工作中,累計與黃南州簽訂了近百份幫扶協議,建立了五位一體的幫扶模式。在雙方的共同努力下,河南縣率先實現了脫貧摘帽。

  2018年,在對口支援青海省黃南州工作中,新區設置專項幫扶資金用于支持黃南州涉及社會事業、基礎設施、產業發展、生態建設、合作交流五大領域的49個援建項目。在此基礎上,考慮到當地項目建設方面的資金需求,新區財政和開發區、保稅區、高新區、東疆保稅港區均加大了幫扶力度,用于支持黃南州的同仁縣、河南縣、澤庫縣、尖扎縣精準脫貧項目。

  2018年,濱海新區扎實推動與甘肅省甘南藏族自治州合作市、天水市張家川回族自治縣的東西部扶貧協作工作,經過雙方共同努力,合作市于2018年7月通過驗收實現脫貧摘帽,張家川縣力爭2019年實現脫貧摘帽。

  2018年,合作市扎實開展脫貧攻堅,貧困人口由2013年的1750戶、9600人下降到現在的34戶、145人,貧困發生率由28%下降到0.4%;城鎮居民人均可支配收入達到25116元,農牧民人均可支配收入達到7851元。2018年9月29日,合作市以零漏評率、零錯評率、群眾滿意度97.2%的好成績順利通過驗收,正式退出貧困縣序列。2017年以來,新區安排專項資金用于合作市農牧村基礎設施建設、農牧產業發展等項目,農牧民生產生活水平穩步提高,脫貧質量進一步得到鞏固提升。

  2018年,張家川縣順利實現脫貧1.02萬人的目標,貧困人口從年初的3.68萬人降至2.65萬人,貧困發生率降至8.46%,47個貧困村同時實現順利退出。2014年以來,保稅區安排專項資金用于張家川縣脫貧攻堅,直接使1500余戶4000余名張家川縣貧困群眾受益并脫貧退出,間接使5000戶近3萬名張家川縣人民受益,東西部扶貧協作2018年對張家川縣脫貧攻堅的貢獻率達到40%左右。

  近年來,新區不但完成了市委、市政府交辦各區的工作任務,而且作為市對口支援工作領導小組成員單位完成了小組交辦的其他工作事項。除援青、援甘任務外,新區還承擔了援藏、援疆、援丹江口等工作專項資金。

  產業扶貧 從“輸血”到“造血”

  在上個月舉行的津洽會上,黃南州代表團與新區企業進行合作懇談,16家醫藥、農業、文化旅游類企業負責人參加了懇談會。

  津洽會期間,青海省黃南州共推介文化旅游、農牧業產業化、輕工、裝備制造業、基礎設施、物流和新能源等7類51個招商引資項目,總投資額210億元,簽訂意向性框架合作協議3項。甘肅省甘南州合作市舉行了文化旅游暨招商引資項目推介會,天津合力得科技開發有限公司、天津天成環境科技發展有限公司、恩格(天津)石化銷售有限公司、天津眾源酒業銷售有限公司共4家企業同合作市有關部門達成合作意向。

  新區除了為受援地區引進項目外,還積極幫扶受援地區本土優勢企業“走出去”,2018年新區在海洋高新區為甘南州免費提供8層共6000平方米辦公用房,與甘南州共建“天津對口支援甘南特色產業園”。產業園不但針對新區結對幫扶的合作市,更是覆蓋了碌曲縣、夏河縣、臨潭縣、卓尼縣、迭部縣、舟曲縣、瑪曲縣等地區,先期引進甘肅華羚乳品、燎原公司、安多清真食品、天地源電子商務、夏河雪頓公司等龍頭企業。

  與此同時,濱海新區的泰達國際旅行社赴同仁縣考察開辟新的旅游線路。新區奧群牧業有限公司、夢得集團有限公司、天津神馳農牧發展有限公司、天津騰源畜牧養殖有限公司等4家農業龍頭企業發揮電商渠道、倉儲物流、零售終端等優勢,與合作市、張家川縣農村專業合作社直接對接合作,簽訂幫扶協議。

  新區中小企業協會還與張家川工業園區、合作市生態產業園區達成合作協議,重點扶持兩園區建立“協會企業扶貧車間”,提供科技創新指導。

  消費扶貧

  有產出更要有銷路

  在今年的津洽會上,青海省黃南州共組織18家企業參展,展銷產品包括唐卡、民族服飾、民族飾品、手工藝品、乳制品、生態水等7大類46個品種,實現展會商品銷售收入19萬元,簽訂商品銷售合同11萬元。在新區支持下,黃南州成功在泰達航母主題公園和保稅區平行進口汽車銷售點分別掛牌設立了2個“黃南州特色產品展銷區”,展銷區共擺放了黃南州5家企業的15種產品,依托主題公園和進口汽車銷售點的客流資源,加強地方特色產品展銷宣傳,提升黃南州特色產品的知名度和市場占有率。尖扎縣10家特色企業共展示展銷7類27種特色商品,包括唐卡、五谷畫、藏族書畫、佛經、服飾等傳統藏族特色手工制品和牦牛酸奶、曲拉、牛羊肉干等特色食品。

  “五一”期間,由天津市扶貧協作和支援合作領導小組與市商務局等有關部門組織的“津城獻愛心、精準助脫貧”大愛無疆──2019天津消費扶貧展銷會在市第二工人文化宮舉行。新區組織來自青海和甘肅的雅可牧業、海西輝晟生物科技、華羚乳業、燎原乳業等12家經銷商參加展銷活動。現場銷售額達到30余萬元。活動期間,新區組織經銷商與10家商貿企業和區總工會、各功能區管委會簽訂20份購銷協議,協議金額1.18億元。

  今年,新區擬實現消費扶貧銷售額1.8億元,下一步,將在新區商業綜合體、大型超市、農貿市場等場所設立受援地區特色產品愛心專柜,年內在高新區為黃南州澤庫縣建立1家農特產品展銷店,在生態城為甘南州合作市建立農特產品展銷店。通過門戶網站、微信公眾號等,對農特產品進行宣傳推廣。組織推介受援地區農產品直供新區學校、醫院、機關食堂。


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